TS涔濆窞濞变箰鍩

卤1100鍗冧紡鐗归珮鍘嬫柊鐤嗘涓氫富椤圭洰閮ㄥ壇缁忕悊寰愮帀娉㈣竟璇磋竟鐢ㄦ墜鍦ㄩ搧濉斿懆鍥存瘮鍒掍簡涓鍦堬紝鈥滄垜浠凡缁忎笌涓撲笟鐨勫洯鏋楃豢鍖栧叕鍙哥缃蹭簡鍚堜綔鍗忚锛岄」鐩叏閮ㄥ畬宸ュ悗锛屽皢鐢变粬浠鏂藉伐涓存椂鐢ㄥ湴鍜屾案涔呯敤鍦拌繘琛岀豢鍖栧拰琛ョ锛屼互鏈澶х▼搴︽仮澶嶅綋鍦扮殑鐢熸佹琚傛埧鍦颁骇璐锋澧為熷悓姣旀斁缂撱傚氨杩欐牱锛屾病鏈夎澶囪礋鎷咃紝鑰屽姛鑳藉嵈瓒呬箮鎯宠薄銆傘銆鏌ヨ鏈夊叧涓汉韬唤淇℃伅娉勯湶鐨勬姤閬擄紝涓嶉毦鍙戠幇锛屼釜浜鸿韩浠戒俊鎭棭宸叉垚涓虹綉缁滈粦甯備笂鍊掑崠鐨勨滅儹闂ㄤ骇鍝佲濓紝鍗婂勾鍓嶏紝杩樻湁涓鍚嶅墠鐢靛晢骞冲彴宸ヤ綔浜哄憳浼欏悓浠栦汉鐩楀彇浜50浜挎潯涓汉淇℃伅銆傛寜鐓р滆竟鎺掓煡銆佽竟鏁存不鈥濈殑瑕佹眰锛岀户缁帓鏌ユ不鐞嗛亾璺氦閫氬畨鍏ㄩ殣鎮o紝瀵瑰叏鍘挎墍鏈変簨鏁呭鍙戣矾娈佃繘琛屽叏闈㈡懜鎺掞紝鍧氬喅娑堥櫎浜嬫晠闅愭偅銆
English|한국어|日本語
中国山东网首页  登录  新闻热线:0531-85876666 在线留言
点击这里给我发消息

房地产税立法目前在多地调研 专家称待解难题多

2019/5/15 10:13:29   来源:中国经济网

  本报记者 包兴安

  房地产税立法稳步推进,相关的调研工作则先行展开。

  中国法学会财税法学研究会顾问、全国人大预算工委法案室原主任俞光远近日在接受媒体采访时透露,房地产税立法小组去年已成立,当前正在各地进行调研,为立法做准备。

  5月14日,如是金融研究院高级研究员杨芹芹对《证券日报》记者表示,考虑到房地产税关系到千家万户的切身利益,而且涉及面广,地区差异大,所以征收细则制定难度较大,进行充分的立法调研十分有必要。这有助于认清现实情况,清除立法障碍。

  中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,房地产税立法一直是社会普遍关注的热点问题,也是关乎各方利益的难点问题。从大的环境来看,在当前国际环境的不确定性和国内大规模减税降费的背景下,出台房地产税的整体条件还不具备。因此,房地产税还处于调研准备的过程当中。

  今年《政府工作报告》表示,要健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。

  3月9日,全国人大财经委副主任委员乌日图在全国两会记者会上表示,房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草,目前,相关部门正在完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作,待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。

  4月9日,国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,要求各部门一把手要亲自抓、负总责,对照分工逐项制定落实方案,于4月15日前报国务院。其中,稳步推进房地产税立法由有关部门按职责分工配合做好工作。

  “房地产税立法工作的推进还需一定时间进行相关论证”,诸葛找房数据研究中心研究员姜国君对《证券日报》记者表示。

  张依群表示,房地产税立法的难点一方面是在理论上如何处理房与地的关系问题,特别是在我国城镇土地国有的根本制度框架下,收缴70年土地出让收入后的房与地的相关税收关系如何界定;另一方面是在实际操作上,征收房地产税必然带来政府与居民家庭之间的收入再分配问题,如何平衡是保证房地产税能否达到征收效果的关键。

  “房地产税立法迟迟未能落地,主要是因为房地产税牵涉主体较多,需要协调推动,在立法过程中存在纳税主体、税基、产权、重复征税、税源统计、细则制定等难题待解。”杨芹芹说。例如,在产权方面,除了商品房外还有大量房改房、央产房、小产权房、经济适用房等,多种形式的住房并存。这其中商品房产权明晰、价格市场化,而其他类型的房屋普遍存在程度不同的产权模糊等问题,未来房产税的征收标准很难确定。

  苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示,针对市场上福利房、小产权房等特殊性质的房产要如何制定税收标准,城乡是否同步推进,要如何借鉴国外经验等一系列问题,都是亟待解决的,这并非只依靠某个或某几个部门的力量即可达成,因此需要“有关部门按职责分工配合做好工作”。

  付一夫认为,对于属于地方税种的房地产税,地方政府有相当大的自主权,其中也包括税率的确定。在制度设计初期,房地产税税率应该不会太高;同时,税率高低与征税基数评估高低是存在一定内在逻辑关系,通常情况下都是税基越高、税率越低,反之亦然。所以在确定房地产税税率时,在因地制宜的基础上,也可以参考这一规律。

  杨芹芹表示,上海和重庆试点均采用超额累进税率,未来房地产税税率大概率会采用超额累进的形式,整体税率不会太高,各地会存有差异,也可能是给地方政府设定一个合理的参考区间,由地方政府根据当地房价和调控目标自行决定。

  “至于设定居住面积免除额,是完全有必要而且应该设定的。”付一夫说,应将居民住宅免税面积适当放宽,可以避免进一步增加那些持有自住房群体的税负。

  据姜国君介绍,目前上海、重庆已先行试点征收房产税,上海按人均居住面积界定缴纳门槛,重庆则是对高档住房以及外地人购买的第二套住房进行征收。

责任编辑:王丽

相关阅读

友情链接

主管:山东省人民政府新闻办公室

互联网新闻信息服务许可证编号:37120170004 增值电信业务经营许可证号:鲁B2-20090023号 广播电视节目制作经营许可证号:(鲁)字第161号

短消息类服务接入代码使用许可证号:鲁号[2009]00010-B011 信息网络传播视听节目许可证号:1510518 鲁ICP备10003652号 鲁公网安备 37010202000536号

Copyright (C) 1996-2016 sdchina.com